松山市議会 2019-03-01 03月01日－04号
市は、平成８年に都市景観条例を制定し、一定規模以上の大規模な建築等についての事前協議制度を開始しました。平成16年には、市内中心部に約60メートルの高層マンションが建設されることに伴い、市民から松山城の景観を保全すべきであるという意見を受け、都市景観検討協議会を設立し、協議会から松山城への眺望を生かした景観形成は、市民主体で進めるべきであるとの提言がなされました。
市は、平成８年に都市景観条例を制定し、一定規模以上の大規模な建築等についての事前協議制度を開始しました。平成16年には、市内中心部に約60メートルの高層マンションが建設されることに伴い、市民から松山城の景観を保全すべきであるという意見を受け、都市景観検討協議会を設立し、協議会から松山城への眺望を生かした景観形成は、市民主体で進めるべきであるとの提言がなされました。
幸い、松山市は平成８年の松山市都市景観条例を制定以降、景観整備に市民の皆様のお力をいただきながら進めてきたわけであります。そうした風景をこれからも守り続けたいと思い、質問に入ります。観光地を訪れると、記念写真を撮ります。これは、自分自身の思い出であり、友人や知人に対して自慢のためのツールの一つでもあります。最近では、旅行先で撮った写真をＳＮＳですぐ配信する姿も多く見られます。
について 議案第28号 特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例等の一部改正について 議案第29号 松山市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について 議案第30号 松山市火災予防条例の一部改正について 議案第31号 松山市手数料条例の一部改正について 議案第32号 松山市国民健康保険条例の一部改正について 議案第33号 松山市違法駐車等の防止に関する条例の一部改正について 議案第34号 松山市都市景観条例
について 議案第28号 特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例等の一部改正について 議案第29号 松山市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について 議案第30号 松山市火災予防条例の一部改正について 議案第31号 松山市手数料条例の一部改正について 議案第32号 松山市国民健康保険条例の一部改正について 議案第33号 松山市違法駐車等の防止に関する条例の一部改正について 議案第34号 松山市都市景観条例
について 議案第28号 特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例等の一部改正について 議案第29号 松山市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について 議案第30号 松山市火災予防条例の一部改正について 議案第31号 松山市手数料条例の一部改正について 議案第32号 松山市国民健康保険条例の一部改正について 議案第33号 松山市違法駐車等の防止に関する条例の一部改正について 議案第34号 松山市都市景観条例
について 議案第28号 特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例等の一部改正について 議案第29号 松山市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について 議案第30号 松山市火災予防条例の一部改正について 議案第31号 松山市手数料条例の一部改正について 議案第32号 松山市国民健康保険条例の一部改正について 議案第33号 松山市違法駐車等の防止に関する条例の一部改正について 議案第34号 松山市都市景観条例
について 議案第28号 特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例等の一部改正について 議案第29号 松山市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について 議案第30号 松山市火災予防条例の一部改正について 議案第31号 松山市手数料条例の一部改正について 議案第32号 松山市国民健康保険条例の一部改正について 議案第33号 松山市違法駐車等の防止に関する条例の一部改正について 議案第34号 松山市都市景観条例
について 議案第28号 特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例等の一部改正について 議案第29号 松山市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について 議案第30号 松山市火災予防条例の一部改正について 議案第31号 松山市手数料条例の一部改正について 議案第32号 松山市国民健康保険条例の一部改正について 議案第33号 松山市違法駐車等の防止に関する条例の一部改正について 議案第34号 松山市都市景観条例
御案内のとおり、松山城や道後温泉などの景観は、松山市民にとって誇れる財産であり、貴重な観光資源でありますことから、これらを生かした松山らしい景観を創造するため、都市景観条例を制定し、大規模な建築行為における建物の色彩や塀などの外構計画等について、助言や指導を行い、一定の成果を上げているところでございます。
最後に、都市景観条例の見直しに関連して質問をいたします。50万都市松山のイメージは緑が多く、松山城を中心に時間がゆったりと流れ、いやされるというところに価値がありました。ところが、周辺を見渡すと松山城の眺望がここかしことふさがれ、周りには無秩序に高層のマンションやビルが林立し、大店舗はどこがつぶれてもおかしくないほど建設されています。
それによりますと、本市では、平成６年、良好な都市景観創出を図るための基本的なガイドラインである都市景観ガイドプランを策定しており、平成８年にはこのガイドプランに基づく都市景観条例を制定するとともに、翌年には景観形成に取り組む際の指針となる都市景観形成基本計画を策定した。
「議案第７５号・宇和島市屋外広告物条例（案）」の制定につきましては、宇和島市が平成１７年１０月に景観行政団体へ移行したことに伴い、宇和島市都市景観条例と連携し、一体性を図るため、屋外広告物を適正に規制し、良好な景観形成、風致維特等によるまちづくりを進めるため、新たにこの条例を制定しようとするものであります。
宇和島市地域包括支援センター設置条例（案）議案第３１号 宇和島市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例（案）議案第３２号 宇和島市が設置する一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続に関する条例の一部を改正する条例（案）議案第３３号 宇和島市簡易水道条例の一部を改正する条例（案）議案第３４号 宇和島市中小企業振興資金融資条例の一部を改正する条例（案）議案第３５号 宇和島市都市景観条例
宇和島市地域包括支援センター設置条例（案）議案第３１号 宇和島市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例（案）議案第３２号 宇和島市が設置する一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続に関する条例の一部を改正する条例（案）議案第３３号 宇和島市簡易水道条例の一部を改正する条例（案）議案第３４号 宇和島市中小企業振興資金融資条例の一部を改正する条例（案）議案第３５号 宇和島市都市景観条例
宇和島市地域包括支援センター設置条例（案）議案第３１号 宇和島市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例（案）議案第３２号 宇和島市が設置する一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続に関する条例の一部を改正する条例（案）議案第３３号 宇和島市簡易水道条例の一部を改正する条例（案）議案第３４号 宇和島市中小企業振興資金融資条例の一部を改正する条例（案）議案第３５号 宇和島市都市景観条例
本市における景観施策は、1994年に松山市景観ガイドプラン、1996年、松山市都市景観条例が策定され、この条例の精神を具体化し、さまざまな角度から景観形成の方向を示すために、翌年の1997年、松山市都市景観形成基本計画が制定されています。
松山市では、平成８年に都市景観条例ができ、美しい景観を目指しての取り組みが行われてきました。しかし、景観条例に強制力がないこと、さらに、これに対する国の支援も不十分であったと聞いております。国の動きを見てみますと、今月17日から景観緑３法が施行されるとのことです。
松山市では、都市景観条例を96年に策定しましたが、市民に対する周知や育成が不十分なため、貴重な景観が損なわれています。先日も都市景観が著しく損なうと懸念されていた高層建築においても、住民の反対がありながら許可せざるを得ませんでした。城山や道後温泉などの景観は、私たち松山市民にとって誇れる財産であり、貴重な観光資源でもあります。
続きまして、松山市都市景観条例についてお尋ねいたします。都市景観条例の都市とは、広辞苑によれば一定地域の政治、経済、文化の中核をなす人口の集中地域と定義されております。住民にとりましては、経済活動や生活そのものを行う場であり、経済や生活に活力を与える源となるものです。ところが、今日経済が低迷する中で、都市についてもその魅力が急落し、国内的にもその競争力が下落したと言われております。
本市では、平成８年３月に都市景観行政を推進する大きな柱となる松山市都市景観条例、また中核市移行に伴い松山市屋外広告物条例を制定し、本市独自の魅力ある美しい都市づくりへの諸制度が整い、官民のパートナーシップによるまちづくりが一層可能になったと考える次第であります。